1. 招标条件
本招标项目 湘潭县中路铺镇坳先线公路改造(含蛇印线公路改造)项目 (项目名称)已由 湘潭县交通运输局 (项目审批、核准或备案机关名称)以 《关于下达2023年第二批农村公路建设计划的通知》(潭县交函〔2023〕18号)文件 (批文名称及编号)批准建设,施工图设计已由 湘潭县交通运输局 (批准机关名称)以 《关于湘潭县中路铺镇坳先线公路改造(含蛇印线公路改造)项目一阶段施工图设计及预算的批复》(潭县交基计〔2023〕19号)文件(批文名称及编号)批准,项目业主为湘潭县中路铺镇人民政府,建设资金来自 上级补助资金(资金来源),出资比例为100%,招标人为湘潭县中路铺镇人民政府。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点:湖南省湘潭市/湘潭县中路铺镇境内。
2.2 项目建设规模及招标范围:
湘潭县中路铺镇坳先线公路改造项目起于拗柴(石潭坝中心小学),经蛇形村,止于中路铺镇与花石镇交界处,全长8.753千米;蛇印线公路改造项目起于蛇形村,止于印子水库,全线长2.251千米。原路面类型为水泥混凝土路面,原路面宽度4米。本次主要对原路面进行提质改造,路基加宽至6.5米,路面宽度6.0米的沥青混凝土路面,并完善必要的交通安全防护设施及路基路面排水设施。
现对该项目坳先线公路桩号K0+000-K8+753、蛇印线公路桩号K0+000-K2+251的路段进行公路改造施工公开招标。
本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
工程类别 | 招标工程类别 | 标段号 | 桩号 | 长度 (km) | 工程内容 |
公路工程 | 路基、路面、交通安全设施等工程 | 1 | 坳先线:K0+000-K8+753;蛇印线:K0+000-K2+251 | 11.004km(其中坳先线的长度为8.753km),蛇印线的长度为2.251km。 | 详见招标人提供的施工图和工程量清单,具体以工程量清单包含的内容为准。 |
本项目计划总工期 6 个月,其中本次招标工程计划工期为: 180 日历天。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备投标须知附录1要求资质,投标人须知附录3要求业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年(最近第一年至最近第三年)评为C级的投标人投标。
3.5 招标人不接受在国家企业信用 信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的或在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1 根据规定,本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者,请在湘潭市公共资源交易中心窗口办理CA认证后,从2024年07月16日(详见外网公告时间)起(北京时间,下同),自行在湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台下载/获取招标文件、图纸等相关资料,网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息,如有遗漏招标人概不负责,所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4.2 本招标项目采用电子招标投标方式,所有投标申请人须在2024年8月6日9时00分(详见外网公告时间)(投标截止时间)前在湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台完成企业注册,同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址:(http://www.hunca.com.cn/)。投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台 (http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin),按照湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台相关要求完成本项目的网上确认。
4.3 澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件及相关资料的澄清答疑均采用在湖南省招标投标监管网、湘潭市公共资源交易中心网上发布。
4.4 投标人应自行在湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息,如有遗漏(包括但不限于文件未下载或下载不完整)招标人概不负责,所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 本项目不组织工程现场踏勘,不召开投标预备会。
5.2 电子投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2024年 8 月6日9时00分(详见外网公告时间)。投标人应在投标截止时间前通过湘潭市住建/交通/工业/代建/水利工程项目交易平台在线递交投标文件。逾期送达的投标文件,电子招标投标交易平台予以拒收。
5.3 电子投标文件的解密截止时间为2024年8月6日10时00分(投标截止时间后60分钟)(详见外网公告时间)。请投标人确保投标文件如期解密。本项目为不见面开标,鼓励投标采用不见面开标,即投标人无须携带CA锁来开标现场解密投标文件,可以在自己的办公环境线上观看开标直播,同时远程解密投标文件。具体操作为:投标人在开标当天使用CA锁登录湘潭市住建交通工业代建水利工程项目交易平台 (网址:http:222.243.150.88:8001PBiddermemberLogin ),在交易系统(交通)栏目下找到开标签到解密功能菜单,找到对应开标项目进入。若投标人愿意前往现场解密,则须自备电脑和网络,投标人必须确保办公网络环境正常,由投标人网络问题造成的远程解密不成功,概由投标人自行负责。
6. 投标保证金的递交
6.1 投标保证金的金额为:人民币壹拾捌万元整。
6.2 投标保证金递交方式:银行转账或电子保函(保证保险、银行电子保函、担保电子保函)。
6.3 采用银行转账形式递交投标保证金的,投标人登陆湘潭市公共资源交易中心官网,点击交易服务、缴纳工程/拍卖项目保证金,在招标项目名称栏中搜索本项目及标段(包)信息,获取相应投标保证金子账号,并按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致,否则保证金视为无效。
6.4 采用电子保函形式递交投标保证金的,电子保函的三种方式包括:保证保险、银行电子保函、担保电子保函(任选其一)。投标人登陆湘潭市公共资源交易中心官网,点击交易服务、缴纳工程/拍卖项目保证金,在招标项目名称栏中搜索本项目及标段(包)信息,点击申请相对应的电子保函类型后,弹窗会显示本次申请的电子保函订单编号,同时,交易中心系统会下发一条包含此次投标项目及电子保函编号的短信,请投标人截图或复制保存。点击确定,跳转至工保网,请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务。为了方便随时查询保函状态,建议投标人将订单编号保存。
6.5 因本项目为不见面开标,故投标保证金保函形式中不得采用纸质保函。
6.6 各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致,否则,保证金视为无效。
6.7 投标保证金到账截止时间为投标截止时间,保单生效截止时间为投标截止时间。
7. 评标办法
本项目评标办法采用技术评分最低标价法,资格审查方式为资格后审。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湘潭市公共资源交易中心网、湘潭县交通运输局网、湖南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台上发布。
9. 附件
附件 1:资格审查条件要求(详见第二章 投标人须知之附录)
附件 2:评标办法:(详见第三章 评标办法)
附件 3:项目概况
附件 4:随机分配标段办法
10. 联系方式
招 标 人:湘潭县中路铺镇人民政府;
地 址:湘潭县中路铺镇湘中路10号;
联 系 人:曹 勇
电 话:13873277801
招标代理:湘潭县恒信招标代理有限公司
地 址:湘潭县易俗河镇紫薇北路
联 系 人:刘跃文(项目负责人)
电 话:13973279206
邮 箱:374638952@qq.com
监督部门:湘潭县交通运输局
地 址:湘潭市湘潭县易俗河镇凤凰路218号
电 话:0731-57887206
附件1:资格审查条件要求(详见招标文件第二章 投标人须知之附录)
附录 1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
1、具有独立法人资格,持有有效的营业执照; 2、具有有效的安全生产许可证; 3、具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级以上(含叁级)资质; 4、本次招标不接受联合体投标。 注: 投标人应根据招标文件第二章投标人须知第 3.5.1 项的要求在投标人基本情况表后附相关证明材料。 |
① 具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要
求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应,并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。
附录 2 资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求 |
1、投标人近三年的平均营业额不少于1000万元,最近一年资产负债率不超过50%。 注: 1)投标人应根据招标文件第二章投标人须知第 3.5.2 项的要求在财务状况表后附相关证明材料。 2)近三年指2021年、2022年、2023年;最近一年指2023年。 |
① 具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人 可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。
附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)
类型二:适用于其他公路
类别 | 业绩要求 |
公路工程施工 | 投标人近五年内(招标公告发布之日起回溯60个月,下同)独立完成过单个合同金额≥1300万元的公路新建或改扩建或改造工程的施工业绩。 注: 1、投标人应根据招标文件第二章投标人须知第 3.5.3 项的要求在近年完成的类似项目情况表后附相关证明材料。 2、业绩计算日期以项目交工验收之日为截止日。 3、不接受分包和联合体业绩。 |
① 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得设置过高的业绩资格条件。其中,对于单个合同的业绩要求如下:一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍(不低于 1.2 倍,不高于 1.4 倍);技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍;特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求(优先考虑顺序:长度、主孔跨径); 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥(或特大桥)工程、或长隧道(或特长隧道)工程,可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁(或隧道)业绩要求;对于公路改扩建工程,可以额外要求投标人必须具有公路改扩建项目路基工程施工经验。
② 一般要求近 5 年。
③ 一般定义为 1 个,也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。
④ 对于特殊结构(例如悬索桥、斜拉桥等)的特大桥梁项目,除要求投标人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外(优先考虑顺序:长度、主孔跨径),另可要求投标人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历(仅为技术经历,不对其长度、跨径等业绩指标进行考核)。⑤ 如路基工程中含有大桥(或特大桥)工程、或长隧道(或特长隧道)工程,可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁(或隧道)业绩要求;对于公路改扩建工程,可以额外要求投标人必须具有公路改扩建项目路基工程施工经验。
附录 4资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求 |
投标人不得存在投标人须知1.4.3款和1.4.4款的情形且不得存在以下情形之一: (1)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的; (2)有拖欠民工工资情形的;(提供投标截止日之前无拖欠农民工工资情况的承诺,格式自拟) (3)涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响;(提供投标截止日之前无涉及正在诉讼的案件的承诺,格式自拟) (4)被湘潭市及其以上交通行政主管部门取消投标资格或禁止进入本区域公路建设市场且处于有效期内; (5)为投资参股本项目的法人单位; (6)招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年(最近第一年至最近第三年)评为C级的投标人投标。 注: 投标人应根据招标文件第二章投标人须知第 3.5.4 项的要求在投标人的信誉情况表后附相关证明材料。 |
① 具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得与投标人须知第 1.4.4 项规定的内容重复。
附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)①
人员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1人 | (1)公路工程专业中级及以上技术职称证书; (2)具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,注册单位必须与投标人名称一致,须提供本企业为其缴纳近六个月及以上的社保缴纳证明; (3)具有交通运输部(或省级交通运输主管部门)颁发的安全生产三类人员B类证书; (4)近五年内(招标公告发布之日起回溯60个月)曾担任过单个合同金额≥1300万元的公路新建或改扩建或改造工程的施工业绩的项目经理职务或项目副经理或项目总工职务。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离),并满足《关于进一步加强我省公路水运 建设项目履约人员管理有关 事项的通知》(湘交基建规 〔2019〕17 号)的要求 |
项目总工 | 1人 | (1)公路工程专业中级及以上技术职称,须提供本企业为其缴纳近六个月及以上的社保缴纳证明; (2)具有交通运输部(或省级交通运输主管部门)颁发的安全生产三类人员B类证书; (3)近五年内(招标公告发布之日起回溯60个月)曾担任过单个合同金额≥1300万元的公路新建或改扩建或改造工程的施工业绩的项目总工(技术负责人)或项目副总工职务。 |
附件2:评标办法(详见招标文件第三章 评标办法)
第三章 评标办法①(技术评分最低标价法)②
评标办法前附表③
条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 评标方法 | 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)投标报价低的投标人优先; (2)被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先; (3)商务和技术得分较高的投标人优先; (4)随机摇号确定排序。 | |||||||||||||||||||||||||||||
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2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式: 评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额)[7] …… | |||||||||||||||||||||||||||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前N(注:通过详细评审的投标人数量应不少于 3 名,最高不宜超过 10 名。投标人数量取值为 a。当 3≤a≤6 时,该数量N为投标人数量;当 6<a≤12 时,该数量N为a/2+3,四舍五入取整;当a>12 时,该数量N取 10)名[8]通过详细评审 | |||||||||||||||||||||||||||||
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