东莞市东城街道第二批道路非机动车道建设工程一标段评标报告
· 2025-11-25
一、基本情况和数据
（1）工程名称：东莞市东城街道第二批道路非机动车道建设工程一标段
（2）建设地点：东莞市东城街道
（3）招标人：东莞市东城工程建设中心
（4）项目业主：东莞市东城工程建设中心
（5）招标代理机构：中诚（广东）项目管理咨询有限公司
（6）建设规模：本项目建设东城街道6条城市道路的非机动车道，主要包括：文华路、花园路、东宝路、银珠街、桑园工业路、莞龙路，全长约16.7千米，工程造价约23069593.46元。
（7）计划工期：计划工期为97日历天，计划开工日期为2025年12 月 18 日，计划竣工日期为2026年3月24日。
（8）本次招标项目的投资金额：23069593.46 元。
（9）招标方式：公开招标
（10）招标范围：东莞市东城街道第二批道路非机动车道建设工程一标段，按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：更新透水混凝土铺装、交通标志、标线和设置物理隔离等。以上招标范围未尽事宜，详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件要求。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立 9 人评标委员会，本项目评标委员会按国家与广东省的规定组建，其中 3 人为招标人派出的代表，其余 6 名专家于2025年11月20日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到及身份对照表》、《评标会议情况记录表》。其中专家一、专家二、专家四、专家六、专家八、专家九从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。专家三、专家五、专家七为招标人代表。
3、评标委员会组长
评标委员会所有成员一致推举 专家九 为评标委员会组长。
4、各评委的签到情况
评委的签到情况详见《评标委员会专家签到表及身份对照表》。
三、开标、评标情况
（一） 开标会会议纪要
1、2025年11月19日9时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（8）召开投标会。
2、参加投标单位共26家，经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人共25家，不符合招标文件要求的共1家（福建省泰成建设工程有限公司◆项目负责人资质不满足招标项目要求！）。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共26家投标单位解密成功，0家投标单位未解密或未解密成功。详见：招标工程投标资审及解密结果表。
4、投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。
5、通过符合性审查并解密成功的投标人共25家，不符合招标文件要求的投标人共1家。
6、投标人对解密结果提出异议情况：无。
7、根据招标文件要求，当通过交易系统辅助审查且解密成功的投标人大于15家时，招标人在开标现场随机在12到15之间的正整数中抽取一个整数作为本工程入围评标环节的投标人数量Q，本次抽取的Q值为12。在开标结束后，招标人将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件（不含技术部分）打包并导入筛选系统。
8、投标会到会各方均无异议。
（二）评标时间及地点
（1）评标时间：2025年11月21日09时30分至2025年11月21日14时10分。
（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（9）。
（三）评标程序
详见《投标文件评标程序》。
（四）评委守则
详见《评委守则》。
（五）参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条评标委员会组成情况。
东莞市东城公用事业服务中心(建设单位)
东莞市城市管理和综合执法局东城分局(监督部门)
中诚（广东）项目管理咨询有限公司（招标代理机构）
广东省东莞市东莞公证处（公证部门）
上述人员签到情况详见《评标会议情况记录表》。
四、推荐入围评标环节投标人名单
序号 | 投标人名称 |
1 | 中铁隧道局集团有限公司、广东中澜建设有限公司 |
2 | 广州市第二市政工程有限公司 |
3 | 广东颐和建设有限公司 |
4 | 东莞鼎名建设工程有限公司 |
5 | 广东粤吉市政建设工程有限公司 |
6 | 广西华业建筑工程有限公司 |
7 | 广东鸿福城建设有限公司 |
8 | 广东省第二建筑工程有限公司 |
9 | 广东国轩建设工程有限公司 |
10 | 君兆建设控股集团有限公司 |
11 | 广州市第三市政工程有限公司 |
12 | 广州市市政工程机械施工有限公司 |
五、废标情况说明：无
六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法附表1评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
技术标部分有效性评审 | 投标文件编制 | 1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。 2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。 |
其他内容 | 1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。 3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。 4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。 5、对招标文件在第二章第1.3.5项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施； 6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。 |
评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
商务标部分有效性评审 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件签字盖章 | 符合第二章投标人须知第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章投标文件格式中的投标人公司法人公章及投标人法定代表人签章 技术负责人签章等均指由数字证书电子签章。） | ||
投标文件格式 | 符合第十章投标文件格式的要求 | ||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
资格评审标准 | 类似项目业绩 | 符合第一章第3.3.8款规定 | |
项目管理机构及人员 | 符合第二章附件二规定 | ||
评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）
评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 报价信封的投标报价符合第二章投标人须知第3.2款规定 |
投标函格式 | 符合第二章投标人须知第3.5.8项规定 | ||
服务期限 （即工期） | 符合第二章投标人须知第1.3.2项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章投标人须知第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 符合第二章投标人须知第3.3.1项规定 | ||
报价信封编制 | 报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求 | ||
评标办法附表2-1技术标部分评审标准（40分）
序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
1 | 对项目拟建工程现状的了解与认识 | 4分 | 评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
2 | 安全防护、文明施工措施 | 5分 | 评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
3 | 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 | 3分 | 评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度； 承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
4 | 施工组织方案 | 5分 | 评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
5 | 主要施工方案及技术措施 | 5分 | 评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
6 | 施工进度、质量保证措施 | 5分 | 评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。 |
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